越來(lái)越多的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們能同阿里巴巴董事局主席馬云那樣受到地方政府的青睞了。

　　京東商城董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東就是其中之一。幾天前，洛陽(yáng)市一位副市長(zhǎng)同樣帶隊(duì)考察了京東商城，與京東商城的高管團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入交流。

　　去年11月，北京市委書(shū)記劉淇專程拜訪了京東商城，劉強(qiáng)東提出，京東商城由于業(yè)務(wù)發(fā)展太過(guò)迅猛，每10個(gè)月就要搬一次家，倉(cāng)儲(chǔ)物流成為發(fā)展瓶頸，劉淇聽(tīng)后立即囑咐相關(guān)部門，一定要急企業(yè)所急，千方百計(jì)為企業(yè)解決問(wèn)題。

　　此后，盡管北京土地資源稀缺，京東商城希望在北京購(gòu)買土地建立物流中心的計(jì)劃即將在近期得到落實(shí)。而在此之前，京東商城已經(jīng)在上海、成都都購(gòu)買了專門用于建設(shè)物流中心的土地。

　　從當(dāng)年的艱難創(chuàng)業(yè)到如今的門庭若市，劉強(qiáng)東突然發(fā)現(xiàn)就連一貫被認(rèn)為最難打交道的有關(guān)部門也變得“親切”起來(lái)。而電子商務(wù)的發(fā)展還不止這些。

　　期待相關(guān)政策

　　“我估計(jì)差不多在今年3月，國(guó)務(wù)院層面就會(huì)發(fā)布我國(guó)首個(gè)電子商務(wù)行業(yè)的政策性文件?！本〇|商城副總裁徐雷日前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，目前，該文件已經(jīng)多次向有關(guān)企業(yè)征求意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)了多稿審訂，內(nèi)容已經(jīng)基本完善。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，電子商務(wù)正在受到越來(lái)越多用戶的認(rèn)可，成熟的電子商務(wù)企業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。但是對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，目前并沒(méi)有成熟的配套政策和法規(guī)。徐雷對(duì)本報(bào)記者表示，該文件不會(huì)把“電子商務(wù)”直接寫(xiě)入名稱中，而是可能采用《網(wǎng)上購(gòu)物指導(dǎo)意見(jiàn)》這一標(biāo)題。據(jù)了解，該文件涉及的內(nèi)容包括了電子商務(wù)企業(yè)的交易、支付、物流、配送等各個(gè)方面，但沒(méi)有涉及具體的進(jìn)入門檻、管理?xiàng)l款以及稅收政策等細(xì)則。

　　“主要目的是對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行‘管理+扶植’，而不是直接進(jìn)行行業(yè)管理，但文件出臺(tái)后，各地政府估計(jì)都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)進(jìn)一步的細(xì)化文件?！?/span>徐雷表示。

　　難題

　　2009年底，不少用戶發(fā)現(xiàn)卓越網(wǎng)上多套價(jià)值數(shù)千元的圖書(shū)促銷價(jià)僅為25元，不少用戶下單后卻被卓越告知，這僅是內(nèi)部系統(tǒng)故障，非真實(shí)促銷，原本已經(jīng)吃到的“餡餅”被卓越單方面取消了訂單。盡管雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈，但用戶們無(wú)奈地發(fā)現(xiàn)，即使對(duì)此提出上訴，也沒(méi)有法規(guī)可以依照。

　　2009年8月，北京市工商局頒布了網(wǎng)店新規(guī)：“所有營(yíng)利性網(wǎng)店必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”該政策的出發(fā)點(diǎn)在于，現(xiàn)在淘寶等C2C平臺(tái)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店已經(jīng)有數(shù)百萬(wàn)家，但這些網(wǎng)店中的絕大多數(shù)并沒(méi)有合法納稅，網(wǎng)店可能存在的欺詐交易等現(xiàn)象也難以管理。只是這個(gè)新規(guī)遭到了大多數(shù)網(wǎng)店賣家的反對(duì)，行業(yè)專家對(duì)此的觀點(diǎn)也各執(zhí)一詞。

　　即使對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō)，由于電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)企業(yè)如何納稅以及向誰(shuí)納稅也是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。

　　目前，對(duì)于B2C電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，只有有倉(cāng)庫(kù)的地方才需要向當(dāng)?shù)卣{稅，因?yàn)榻o用戶開(kāi)的發(fā)票是在貨品出倉(cāng)庫(kù)的時(shí)候一起開(kāi)具的。但對(duì)于C2C電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，不存在倉(cāng)儲(chǔ)、物流等問(wèn)題，無(wú)論規(guī)模多大，只向總部所在地政府納稅。這讓很多積極引入電子商務(wù)企業(yè)地區(qū)總部的地方政府大呼不合理。

　　地方政府的競(jìng)賽

　　在融資1.5億美元之后，劉強(qiáng)東表示，就電子商務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管參與者不斷增加，3年之內(nèi)都稱不上競(jìng)爭(zhēng)，只能是共同把蛋糕做大，但3年之后，將是一場(chǎng)“惡戰(zhàn)”，京東融資中的7500萬(wàn)美元就將“趴”在賬上應(yīng)戰(zhàn)。現(xiàn)在看來(lái)，政府之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)提前打響。雖然阿里巴巴、網(wǎng)盛等浙江電子商務(wù)企業(yè)的成功，讓浙江省在發(fā)展電子商務(wù)方面走在前列，但實(shí)際上在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，各地政府也是一個(gè)逐漸提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

　　有個(gè)笑話或許可以從側(cè)面反映出政府對(duì)待電子商務(wù)的態(tài)度。

　　某位市長(zhǎng)問(wèn)下屬：能不能告訴我，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展電子商務(wù)？該下屬實(shí)在無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)給市長(zhǎng)充分解釋電子商務(wù)的歷史、前景和發(fā)展趨勢(shì)，于是舉了這樣一個(gè)例子：“如果一個(gè)新疆的網(wǎng)民在該市的電子商務(wù)企業(yè)購(gòu)買了一袋新疆產(chǎn)的葡萄干，這袋葡萄干的稅是要交給該市的?！边@位市長(zhǎng)一聽(tīng)，馬上同意力大發(fā)展電子商務(wù)。

　　“各地政府的積極態(tài)度是顯而易見(jiàn)的，尤以北京、上海、杭州、成都最為明顯?！?徐雷說(shuō)。

　　2009年，深圳市率先申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。2009年9月12日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部正式批準(zhǔn)深圳創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市。

　　從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務(wù)的走秀網(wǎng)CEO紀(jì)文泓就深刻體會(huì)到了這種變化。去年10月舉行的“第二屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用博覽會(huì)”幾乎由深圳市政府和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織共同包場(chǎng)，直接對(duì)參會(huì)企業(yè)進(jìn)行資金支持，甚至包括了展位費(fèi)和部分人員的飛機(jī)票。

　　目前深圳有純電子商務(wù)的公司300多家，按照政府規(guī)劃，3年內(nèi)，深圳電子商務(wù)年度交易額的目標(biāo)是超過(guò)3000億元人民幣。

　　本月初，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)示范基地正式在北京通州掛牌，北京計(jì)劃以“中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)示范基地”為基礎(chǔ)參與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的角逐。

　　而在此之前，杭州早就提出要打造“電子商務(wù)之都”，并出臺(tái)一系列規(guī)劃和優(yōu)惠政策，而上海市市長(zhǎng)韓正也在上海市十三屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中再次明確提出推動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)。實(shí)際上，電子商務(wù)企業(yè)在上海投資倉(cāng)庫(kù)、物流基地等已經(jīng)可以得到相關(guān)優(yōu)惠。

　　“任何一個(gè)新的行業(yè)或新的模式，如果要改變整個(gè)行業(yè)格局，至少需要占到總行業(yè)10%的份額才可以讓行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)變，如今電子商務(wù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的份額可能還不到1%，真正的改變將發(fā)生在5到10年之后。”劉強(qiáng)東謹(jǐn)慎地表示。

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