目前看來，有關(guān)電子商務(wù)(Electronic Commerce，簡稱EC)的物理網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施已基本具備，在中國發(fā)展電子商務(wù)的時機正在到來?？梢灶A(yù)期，已經(jīng)延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和經(jīng)濟活動方式，都將在21世紀(jì)最初10年發(fā)生革命性的改變。

中國發(fā)展電子商務(wù)的7大障礙

目前，中國的網(wǎng)上書店、網(wǎng)上商城已開始營運，但要大規(guī)模地推行電子商務(wù)，至少在以下7個方面還存在障礙。

1、購物觀念和方式陳舊

在中國，傳統(tǒng)的購物習(xí)慣使“眼看、手摸、耳聽、口嘗”，公眾普遍感到網(wǎng)上購物不直觀、不安全。據(jù)最新調(diào)查，86%的人表示不會以任何形式進(jìn)行網(wǎng)上金融交易，88%的人表示不打算在網(wǎng)上購物。

2、缺乏電子商務(wù)的商業(yè)大環(huán)境

目前，中國的商業(yè)活動基本上仍是手工作業(yè)，公眾對商家的交易頻率高但每筆交易額都很小，好像沒有必要在網(wǎng)上交易。

3、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備

電子商務(wù)的基礎(chǔ)是商業(yè)電子化和金融電子化。目前，全國性的金融網(wǎng)還未形成，金融業(yè)自身的電子化還未實現(xiàn)，商業(yè)電子化又落后于金融電子化，制約了電子商務(wù)的生存、發(fā)展空間。

4、互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量有待提高

推廣電子商務(wù)的技術(shù)障礙主要表現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和可靠性上?，F(xiàn)行的中國互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度很低，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象，同時還存在多種不可靠因素，包括軟件、線路、系統(tǒng)的不可靠。

5、網(wǎng)上安全和保密亟待完善

在網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)的詢價、成交、簽約，涉及許多商業(yè)秘密和公眾隱私。1998年初，有人利用在新聞組中查找到的普通技術(shù)手段，輕易地從多個商業(yè)站點竊取到了80000多個信 用卡賬號和密碼。

6、管理體制和運行機制不順

現(xiàn)行的信息產(chǎn)業(yè)管理體制存在著嚴(yán)重的計劃經(jīng)濟烙印，過度集中和壟斷制約了市場競爭，有礙電子商務(wù)在全社會的推廣應(yīng)用。資費過高仍然是廣大公眾享有電子商務(wù)的攔路虎。

7、公眾缺乏電子商務(wù)的知識和技能

我國是發(fā)展中國家，多數(shù)公眾文化素質(zhì)不高?，F(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，多數(shù)公眾難以跟上知識和技術(shù)的發(fā)展步伐。 中國政府可采取的7項對策

政府在推動電子商務(wù)中扮演著重要的、不可替代的角色。當(dāng)前，我國政府應(yīng)正確引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展，在指導(dǎo)思想上不要“一窩蜂”、“一刀切”，而要因地制宜、因事制宜、因時制宜，發(fā)達(dá)地區(qū)可以先行一步，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則適時跟進(jìn)。要注重實效，避免大起大落，造成國家和社會資源的浪費。

為此，建議在以下7個方面采取對策：

1、建立“中國EC促進(jìn)委員會”

為了引導(dǎo)全社會的電子商務(wù)活動健康、有序地發(fā)展，需要一個有代表性、有權(quán)威性的協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立有主管副總理直接領(lǐng)導(dǎo)的包括政府、企業(yè)、消費者社團各方面人士組成的“中國EC促進(jìn)委員會”及其辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、政策、法律和國際合作等總體框架的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的制定。

2、創(chuàng)造良好的電子商務(wù)支撐環(huán)境

以企業(yè)信息化和金融電子化為突破口，讓有條件的企業(yè)和專業(yè)銀行在國家經(jīng)貿(mào)委和人民銀行的支持下，完善內(nèi)部的支撐條件。在國家宏觀層次上，信息產(chǎn)業(yè)部和國家信息化辦公室要繼續(xù)建設(shè)電子商務(wù)的政策、法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等法治環(huán)境，特別是要保證網(wǎng)上交易的安全性和可靠性。

3、運行網(wǎng)上安全認(rèn)證體系

實施電子商務(wù)必須以網(wǎng)上安全支付為前提，建立安全認(rèn)證(CA)機制及系統(tǒng)十分必要。CA應(yīng)包括加密、驗證、授權(quán)、抗否認(rèn)、自動撤消檢查等基本功能，保障在網(wǎng)絡(luò)中交易的各方具有平等的安全地位。CA應(yīng)由國家授權(quán)的權(quán)威機構(gòu)擔(dān)任，推動電子商務(wù)在法治化的安全、有序環(huán)境中運行。

4、有重點地開展電子商務(wù)試點工作

目前，中國的發(fā)達(dá)地區(qū)對推動電子商務(wù)的積極性很高，北京、廣東、上海等信息化先導(dǎo)省市已經(jīng)邁出了電子商務(wù)的第一步。主管部門要經(jīng)常跟蹤這些地區(qū)的電子商務(wù)活動，努力發(fā)掘經(jīng)驗，以供后走一步的城市和地區(qū)參考和借鑒。

5、有選擇性地開展電子商務(wù)的科技預(yù)測和攻關(guān)

電子商務(wù)在全球的發(fā)展方興未艾，許多新構(gòu)想、新技術(shù)、新裝備和新方案層出不窮。中國有限的科技力量和財力資源必須在充分論證和預(yù)測的基礎(chǔ)上，選擇有限目標(biāo)，集中優(yōu)勢，組織科技攻關(guān)。國家863計劃及國家創(chuàng)新計劃應(yīng)明確列入相應(yīng)的課題，努力把電子商務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌握在本國科技人員手中，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。

6、鼓勵在電子商務(wù)領(lǐng)域開展國際合作

美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)活動中，已在B to B(企業(yè)對企業(yè))和B to C(企業(yè)對消費者)電子商務(wù)方面有一些比較成功的案例，可供借鑒。中國企業(yè)的電子商務(wù)尚處于起步階段，政府可鼓勵國內(nèi)企業(yè)與有誠意的國際機構(gòu)和跨國公司開展互利的雙邊或多邊合作。

7、大力培養(yǎng)電子商務(wù)的專門人才

電子商務(wù)是一項全新的、具有劃時代意義的重大技術(shù)進(jìn)步，它的未來發(fā)展還難以預(yù)料。必須在公眾中開展電子商務(wù)教育，做到30%-40%的有文化基礎(chǔ)的公眾基本掌握電子商務(wù)的應(yīng)用技能和相關(guān)知識。特別要在年輕一代中培養(yǎng)既懂電子商務(wù)技術(shù)，又有金融、商貿(mào)知識的跨領(lǐng)域的專門人才。