“三誰原則就是，‘誰主管，誰負(fù)責(zé)’，‘誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)’，‘誰接入，誰負(fù)責(zé)’。”6月14日，信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，經(jīng)過一段時(shí)間的探索，信產(chǎn)部確立了“三誰”原則，下功夫建立綜合治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。今年4月以來，在中央統(tǒng)一部署下，信產(chǎn)部重拳出擊，結(jié)合“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列主題活動(dòng)，組織本行業(yè)開展依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性實(shí)效。

“誰主管，誰負(fù)責(zé)”

解決老百姓反映強(qiáng)烈的問題

目前，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動(dòng)信息服務(wù)發(fā)展迅猛，但這些領(lǐng)域中，老百姓反映強(qiáng)烈的包括淫穢色情在內(nèi)的違法和不良信息也屢有出現(xiàn)。信產(chǎn)部電信管理局副局長(zhǎng)趙志國(guó)介紹，專項(xiàng)行動(dòng)以來，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)重點(diǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開展了清理整頓，包括主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)清理，手機(jī)信息清理，一號(hào)通、手機(jī)代收費(fèi)治理整頓等。

在通信主管部門的監(jiān)督下，目前各基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，采取了多種舉措組織開展本單位自查自糾工作。中國(guó)網(wǎng)通組織核查相關(guān)用戶入網(wǎng)許可資料，并要求各地分公司進(jìn)一步完善收費(fèi)管理辦法，防止合作單位為非法網(wǎng)站代收費(fèi)。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通都加大了對(duì)所接入SP(增值服務(wù)商)業(yè)務(wù)撥測(cè)工作力度。中國(guó)鐵通目前的“一號(hào)通”業(yè)務(wù)實(shí)名率也已達(dá)到90%以上。

“誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”

電信企業(yè)協(xié)助關(guān)閉非法網(wǎng)站900余個(gè)

作為互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路的建設(shè)者和維護(hù)者，基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理制度，真正把“誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)，誰接入，誰負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。一旦發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違法的，立即停止接入，轉(zhuǎn)公安部門查處；對(duì)涉嫌違法的，要暫停接入，轉(zhuǎn)公安部門研判；不良信息，要預(yù)警糾正。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，電信企業(yè)協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法網(wǎng)站900余個(gè)，依法關(guān)閉違法網(wǎng)站和網(wǎng)上信息服務(wù)欄目4800余個(gè)。

據(jù)介紹，目前各大基礎(chǔ)電信企業(yè)都設(shè)立了違法和不良信息舉報(bào)投訴專席，并通過增加語音提示、發(fā)布公益短信、開展“綠色網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員”等措施，采取多種形式鼓勵(lì)用戶舉報(bào)。信產(chǎn)部同時(shí)也設(shè)立了移動(dòng)違法和不良舉報(bào)監(jiān)督中心，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等不同溝通的渠道，讓社會(huì)各方面來參與監(jiān)督。

“誰接入，誰負(fù)責(zé)”

130家違規(guī)接入商被處罰

網(wǎng)站實(shí)名備案是“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”長(zhǎng)效機(jī)制的舉措之一。趙志國(guó)介紹，作為“誰接入，誰負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站實(shí)名接入制度，保證網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。據(jù)目前最新統(tǒng)計(jì)，自2006年以來，接入服務(wù)提供商已關(guān)閉未實(shí)名接入的1169家網(wǎng)站，通信主管部門對(duì)違反網(wǎng)站實(shí)名接入的130家接入服務(wù)提供者進(jìn)行了行政處罰。

同時(shí)，建立非法網(wǎng)站黑名單制度以形成互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通信主管部門通過在行業(yè)內(nèi)定期通報(bào)關(guān)閉、查處的非法網(wǎng)站及其主辦者名單，嚴(yán)禁各基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)單位再為其提供接入；建立經(jīng)營(yíng)者不良行為信譽(yù)記錄，納入年檢考核。

據(jù)了解，去年2月啟動(dòng)的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，2007年的活動(dòng)將按照“三誰”原則，圍繞“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”、“遏制有害信息傳播”和“完善基礎(chǔ)管理措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制”三方面組織開展15項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。