中國上網(wǎng)費究竟高不高？這個問題最近因為世行的一份報告，和一位學(xué)者的異議，顯得格外熱鬧。

最近，世界銀行發(fā)布《中國的信息革命：推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型》報告稱，目前中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入水平的10%，這一比例是發(fā)達(dá)國家的10倍。對此，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師曾劍秋指出，世行報告的統(tǒng)計不科學(xué)、不嚴(yán)肅，報告不應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入水平的比重”作為考量標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，目前中國的上網(wǎng)費用并不高，且越來越低。

曾劍秋的觀點隨即受網(wǎng)民和部分媒體攻擊。日前，曾劍秋接受時報記者專訪時，進一步說明了他的觀點。

設(shè)備成本比美國高

時報記者：為什么您認(rèn)為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是絕對值比較法？

曾劍秋教授：首先，我也是一名網(wǎng)民，我也希望寬帶上網(wǎng)資費繼續(xù)降低。每個月上網(wǎng)資費對于我來說也屬于一筆支出較高的費用。但作為一名學(xué)者，我應(yīng)該客觀、堅持學(xué)術(shù)立場、說真話。

如何衡量上網(wǎng)費用，ITU(國際電信聯(lián)盟)是有具體計算方法的。即按照每分鐘的支出、按照成本來計算和比較。

為何要如此計算？因為互聯(lián)網(wǎng)是高科技投入，電信設(shè)備是很大的一部分成本。目前我國各種電信設(shè)備很大一部分都是按照國際價格購入，有部分還必須支付昂貴的專利費用。因此，這決定了中國的電信費用從絕對成本上不可能比美國低廉。

“媒體扭曲了我的觀點”

時報記者：您是否認(rèn)為中國可以搞全民免費寬帶上網(wǎng)？

曾劍秋教授：從現(xiàn)實看，中國電信、中國網(wǎng)通并非慈善機構(gòu)，他們不可能提供免費上網(wǎng)。如果要搞類似全民上網(wǎng)免費，那除非由政府埋單。以目前中國政府的財力是不可能支撐全民14億人口免費寬帶上網(wǎng)。

消費者應(yīng)該看到，目前我們需要重視的并不是免費上網(wǎng)，而是上網(wǎng)速度過慢、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展等問題。我個人對這個問題非常擔(dān)心。以中國網(wǎng)通為例，其2006年全年業(yè)務(wù)收入增長率僅有3%，而同年中國經(jīng)濟的發(fā)展高達(dá)9%。目前是通信業(yè)高速發(fā)展的時代，通信企業(yè)增長率應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟增長率才對。

天底下沒有免費的午餐。與其天天期望國家提供免費的寬帶上網(wǎng)，還不如努力讓電信資費價格逐漸下降。事實上，我們國家整體電信資費和寬帶上網(wǎng)資費每年都在迅速下降。

部分媒體扭曲了我的原話。我并沒有說中國的上網(wǎng)費用是80元~120元，而外國是20美元。事實上，中國只有北京這樣大城市的上網(wǎng)費用才達(dá)到120元，在很多地方小城市，只需40元~50元就能實現(xiàn)寬帶包月。

我國寬帶競爭非常激烈

時報記者：有人說，雖然電信和網(wǎng)通分開了，但壟斷并沒有打破。你怎么看待這個問題？

曾劍秋教授：我國本地網(wǎng)競爭非常激烈、世界罕見。電信和網(wǎng)通雖然分開了，但是他們都建立了南方網(wǎng)通和北方電信，互相進入對方的領(lǐng)地。

另外一方面，鐵通等企業(yè)也都開展寬帶業(yè)務(wù)。美國曾經(jīng)為了打破壟斷，在1984年把龐大的AT&T公司拆分為七個地方貝爾公司。但拆分后的地方貝爾電信公司都沒有像中國電信和網(wǎng)通那樣互相進入對方的領(lǐng)地。

觀點碰撞

中國上網(wǎng)費究竟貴不貴？記者在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友對世行的觀點持支持態(tài)度，認(rèn)為上網(wǎng)帶有公益性質(zhì)，應(yīng)盡快降價。不過信產(chǎn)部新聞發(fā)言人則對世行的報告提出質(zhì)疑。

網(wǎng)民：上網(wǎng)有公益性質(zhì)應(yīng)降價

有網(wǎng)友認(rèn)為，美英等國的費用是20美元左右(約154元人民幣)，而我們國內(nèi)在80元~120元人民幣左右。但是如果按照相對收入計算，中國人均工資是約1500元人民幣，而歐美國家人均收入折合成人民幣超過一萬元。相對而言，中國寬帶資費標(biāo)準(zhǔn)比較高。

另有網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)資源在某種意義上說，帶有公益資源的性質(zhì)，老百姓在享受這種公益資源的同時，能夠更好地提高素質(zhì)?，F(xiàn)在有許多國家都在降低網(wǎng)絡(luò)使用的公民承擔(dān)成本，目的是更好地提高國民的現(xiàn)代化素質(zhì)，促進國家綜合實力的提高。希望我們也能盡快降低上網(wǎng)費。

信產(chǎn)部：上網(wǎng)貴否不能一概而論

信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長王立健在接受新民網(wǎng)專訪時表示，世行報告有關(guān)數(shù)據(jù)站不住腳，中國上網(wǎng)費用貴不貴不能一概而論，而應(yīng)該依據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學(xué)評判標(biāo)準(zhǔn)作出判斷。

信產(chǎn)部有關(guān)部門表示，報告出來以后，他們曾經(jīng)就報告的一些結(jié)論與課題組進行過交涉并提出質(zhì)疑，但課題組沒能給出令人信服的數(shù)據(jù)進行解釋。

信產(chǎn)部有關(guān)部門稱，目前不能得出上網(wǎng)貴還是不貴的結(jié)論，這是很復(fù)雜的問題，判斷之前必須進行周密的取樣和調(diào)查。